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成都市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2023-08-24 14:25 瀏覽次數(shù)：1326

成都市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)中心）在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)自主創(chuàng)新中的支撐作用，依據(jù)《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《四川省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，其主要職能包括：

（一）研究制定和組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）組織開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣運(yùn)用，開展前沿技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究。

（三）組織開展與高校院所、企業(yè)的技術(shù)合作，開展技術(shù)培訓(xùn)、交流及科技人才引進(jìn)。

（四）開展行業(yè)相關(guān)技術(shù)信息的獲取、分析和判斷工作，開展本企業(yè)技術(shù)改造、科研與關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、重大產(chǎn)品規(guī)劃等重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的技術(shù)咨詢、分析工作。

（五）核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等工作。

（六）企業(yè)科技活動(dòng)管理與科技資源整合、利用等工作。

第三條成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信委）負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)規(guī)定，開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的培育和推薦工作，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

第二章認(rèn) 定

第四條市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)制，每年認(rèn)定1次，受理認(rèn)定申請(qǐng)截止日期為當(dāng)年5月31日。

第五條申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)原則上應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在成都市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有2年以上的獨(dú)立法人資格，且上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不低于5000萬(wàn)元（其中軟件類企業(yè)不低于2000萬(wàn)元）。

2．其他制造業(yè)企業(yè)不低于8000萬(wàn)元。

3．建筑業(yè)企業(yè)不低于5億元。

（二）已建立企業(yè)技術(shù)中心（或?qū)ｉT的研發(fā)機(jī)構(gòu)）并正常運(yùn)行1年以上。

（三）有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行提供良好條件。

（五）具備較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和穩(wěn)定的研究開發(fā)投入。

（六）有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)人才隊(duì)伍。

（七）技術(shù)中心組織體系完善，運(yùn)行機(jī)制健全，規(guī)劃目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。

（八）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗(yàn)發(fā)展設(shè)備原值3項(xiàng)指標(biāo)，不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。

（九）近兩年內(nèi)未因技術(shù)原因發(fā)生重大安全事故、質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件，未發(fā)生稅收違法或犯罪行為。

第六條認(rèn)定程序

（一）企業(yè)向區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門提出認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)并按要求報(bào)送申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：《成都市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告》（見附件2）和《成都市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》（見附件4）。

（二）區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見報(bào)市經(jīng)信委（一式1份加電子文檔）。

（三）市經(jīng)信委在征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資格審查。

（四）市經(jīng)信委依據(jù)資格審查結(jié)果確定參加市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心答辯評(píng)審的企業(yè)。

（五）對(duì)納入答辯評(píng)審計(jì)劃的企業(yè)，市經(jīng)信委組織包括技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、行業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等領(lǐng)域的專家或委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行答辯評(píng)審。對(duì)有條件的區(qū)（市）縣，市經(jīng)信委可委托其組織開展屬地內(nèi)企業(yè)的答辯評(píng)審。

（六）根據(jù)答辯評(píng)審情況，市經(jīng)信委可組織有關(guān)單位和相關(guān)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（七）市經(jīng)信委依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、答辯評(píng)審意見、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)判，確定擬認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

（八）市經(jīng)信委對(duì)擬認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心向社會(huì)公示7天，公示期無(wú)異議或經(jīng)審核異議不成立的，由市經(jīng)信委發(fā)文予以公布。

第三章評(píng) 價(jià)

第七條市經(jīng)信委依據(jù)《成都市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見附件5），對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。

第八條評(píng)價(jià)程序

（一）數(shù)據(jù)采集。市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月30日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)送區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：《成都市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件3）和《成都市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》（見附件4）。

（二）材料初審。區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審，并出具初審意見，加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報(bào)送市經(jīng)信委（一式1份加電子文檔）。

（三）數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)信委組織專家或委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心報(bào)送的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)核查（抽查）等。

（四）數(shù)據(jù)計(jì)算與分析。市經(jīng)信委組織專家或委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《成都市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定對(duì)經(jīng)核查確認(rèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

（五）市經(jīng)信委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果審核確認(rèn)后行文公布。

第九條市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分60分及以上至90分之間為合格。

（三）有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格：

1．評(píng)價(jià)得分低于60分；

2．未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

3．企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗(yàn)發(fā)展設(shè)備原值等3項(xiàng)指標(biāo)有2項(xiàng)低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。

第四章撤銷

第十條有下列情況之一的，撤銷其市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）不報(bào)送年度評(píng)價(jià)材料。

（二）連續(xù)2年評(píng)價(jià)不合格。

（三）所在企業(yè)自行要求撤銷其市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格。

（四）所在企業(yè)被依法終止。

（五）所在企業(yè)有涉稅違法或犯罪行為。

（六）所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故和重大環(huán)境污染事件。

（七）在年度評(píng)價(jià)中，提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

第十一條市經(jīng)信委對(duì)撤銷的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心發(fā)文予以公布。

第五章管理與政策

第十二條在申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，提供虛假資料的企業(yè)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

第十三條因本辦法第十條原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格之日起3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

第十四條市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名、法定代表人變更等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后30個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門，再由區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門報(bào)市經(jīng)信委辦理更名等手續(xù)，市經(jīng)信委根據(jù)實(shí)際情況決定是否保留原認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格。

第十五條市經(jīng)信委每年發(fā)文公布市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。

第十六條市經(jīng)信委、區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加大對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，組織開展技術(shù)中心之間的交流與合作，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第十七條企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)及時(shí)向工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、產(chǎn)學(xué)研、行業(yè)趨勢(shì)等方面的重大技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)信息。

第六章附則

第十八條區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定扶持政策，支持企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第十九條工業(yè)和信息化領(lǐng)域的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。原成都市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》（成經(jīng)〔2007〕88號(hào)）同時(shí)廢止。